主持人：各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看中國寧波網(wǎng)的視頻《對話(huà)》節目，我是主持人。我們近期為大家推出的就是“建設工業(yè)強市”的專(zhuān)題系列對話(huà)，今天我們?yōu)榇蠹規?lái)的是第一篇，政策篇。今天的主題是“政策全解讀，把脈寧波工業(yè)”。下面介紹一下我們今天邀請到的三位嘉賓，寧波市經(jīng)信委黨工委副書(shū)記副主任徐紅，寧波市8718公共服務(wù)平臺總經(jīng)理譚回清，鄞州區副區長(cháng)黃新山。非常歡迎三位嘉賓今天能夠做客我們的直播室，在接下來(lái)一個(gè)小時(shí)的時(shí)間里來(lái)討論一下最近網(wǎng)友和老百姓都非常關(guān)心的一個(gè)話(huà)題，就是推進(jìn)我們工業(yè)強市的建設。
我們知道寧波最近出臺的工業(yè)新政策，全稱(chēng)是《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)穩增長(cháng)調結構促發(fā)展的若干意見(jiàn)》共31條，相信意見(jiàn)在出臺的背后一定是基于我們寧波工業(yè)目前的運行現狀以及所遭遇到的一些不足或問(wèn)題，在節目一開(kāi)始，跟我們介紹一下為我們寧波工業(yè)把把脈，同時(shí)分析一下我們目前出臺的31條是在怎樣的情況下應運而生的。
徐紅：當前寧波工業(yè)可以用這么三句話(huà)來(lái)概括，一句話(huà)我想是總體穩定，第二句話(huà)亮點(diǎn)很多，第三句話(huà)完成全年任務(wù)困難還不少。總體穩定體現在上半年的主要幾個(gè)指標上，上半年工業(yè)經(jīng)濟的總產(chǎn)值增長(cháng)是5.2%，增加值是增長(cháng)5.7%，1—7月份達到了6.3%。同時(shí)，1—7月份工業(yè)企業(yè)的利稅已經(jīng)由虧轉為贏(yíng)，增長(cháng)了0.3%。應該說(shuō)，通過(guò)這些主要的數據我們覺(jué)得，當前的寧波工業(yè)總體是穩定的。第二句話(huà)叫亮點(diǎn)比較多，總體表現在一個(gè)是結構進(jìn)一步優(yōu)化，體現我們裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略新興產(chǎn)業(yè)的增收多數都比增加值的增收要快，企業(yè)創(chuàng )新活力進(jìn)一步增強。工業(yè)企業(yè)的科技活動(dòng)經(jīng)費的指出增長(cháng)遠高于主營(yíng)業(yè)務(wù)的增長(cháng)，新產(chǎn)品產(chǎn)值的比重也在明顯的增長(cháng)，工業(yè)投資繼續保持比較快的增長(cháng)。1—7月份工業(yè)投資總額達到的721億人民幣，同比增幅了21.9%。從2012年以來(lái)，工業(yè)投資始終保持著(zhù)20%以上的增收。一些大的項目，像上海大眾等等的重大的、事關(guān)寧波工業(yè)重大的項目已經(jīng)投產(chǎn)，所以亮點(diǎn)比較多。
但是困難也不少，要完成今年全年的目標定的目標是8.5%的增收，那么要完成這個(gè)目標還有差距但是有希望。實(shí)際上我們6月份、7月份工業(yè)的增加值都達到或者超過(guò)了8.5%。所以我們還是比較有信心完成全年的任務(wù)，但是困難還是比較多的。總體來(lái)說(shuō)從運行的角度來(lái)說(shuō)有這么幾個(gè)方面，一是市場(chǎng)的需求還是不足，產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題還是比較嚴重。據數據是工業(yè)產(chǎn)品的出產(chǎn)價(jià)格指數(PPI)已經(jīng)連續31個(gè)月是負增長(cháng)，特別是化纖、金屬、化學(xué)產(chǎn)品、電力這些行業(yè)和其他的行業(yè)相比跌幅更大，同時(shí)像投資的后勁不是非常有勁。特別是新的項目、大的項目開(kāi)工的項目還不是太多。寧波的民營(yíng)企業(yè)家對工業(yè)投資的信心顯得不是太足，占比不是很高。銀行對工業(yè)新增貸款的增幅也不是很快，同時(shí)我們工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，比如說(shuō)薪酬、銷(xiāo)售費用、財務(wù)費用等等，這些增長(cháng)都遠高于主營(yíng)業(yè)務(wù)的收入。所以總體困難還不少，在這樣的背景下面，市委市政府非常重視工業(yè)經(jīng)濟的增長(cháng)，把加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展列入當前寧波經(jīng)濟的主要動(dòng)力和支撐。8月7號市委市政府以十四號文件的形式出臺了《工業(yè)穩增長(cháng)調結構促發(fā)展的若干意見(jiàn)》，總共有8個(gè)部分31條。
主持人：非常感謝，剛剛徐主任講到的時(shí)候，剛剛說(shuō)的8個(gè)部分，總體內容是涉及到工業(yè)經(jīng)濟非常多的一項內容。就像您剛剛介紹了我們目前一個(gè)態(tài)勢發(fā)展，其實(shí)我看到很多網(wǎng)友都在說(shuō)，目前經(jīng)濟發(fā)展情況不容樂(lè )觀(guān)，但是從剛剛的介紹，我相信給網(wǎng)友包括很多的企業(yè)主都打了一針強心劑。我們面對這些困難其實(shí)已經(jīng)對癥下藥，做了一些措施，采取了一些辦法相信對于更多的老百姓也有更多的信心在近期有更多的能力和辦法解決這些問(wèn)題，能否跟我們講31條具體分為哪些部分，再說(shuō)一說(shuō)對于企業(yè)來(lái)說(shuō)關(guān)系比較密切的是哪幾條內容。
徐紅：剛才講了若干意見(jiàn)分成8個(gè)部分31條內容還是非常全的，跟我們廣大的工業(yè)企業(yè)密切相關(guān)，8個(gè)方面包括切實(shí)減輕企業(yè)稅負，提升寧波制造智能化整體水平，加快推進(jìn)戰略信息產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大工業(yè)有效投入，開(kāi)拓國際市場(chǎng)，幫助企業(yè)，推進(jìn)工業(yè)的體制增效，加強要素支撐和完善工業(yè)強市的機制保障等8個(gè)部分。寧波的工業(yè)應該說(shuō)總體民營(yíng)經(jīng)濟非常發(fā)達，民營(yíng)經(jīng)濟在寧波的工業(yè)中有舉足輕重的地位，我們在制定和出臺意見(jiàn)里面一，我認為很多都是跟寧波工業(yè)企業(yè)非常相關(guān)的，但是也有這么幾個(gè)方面關(guān)系比較密切。一是稅負，減稅負，其中我們剔除11月底之前要進(jìn)行稅費的清單制管理，向社會(huì )公開(kāi)，同時(shí)有一些具體的減稅負的條款，特別提出在2015年以前除了一些特別情況之外，比如說(shuō)差別電價(jià)，淘汰落后產(chǎn)品需要，政府不再出臺增加企業(yè)負擔的新政策性標準，就是相當于剛才講的清單更加系統化，比如說(shuō)我們提出來(lái)今年要繼續臨時(shí)性下調一定期限的由企業(yè)承擔的社會(huì )保障費用，同時(shí)比方說(shuō)要落實(shí)對工業(yè)供電、供水、供氣等等的管線(xiàn)的改造的費用標準文件已經(jīng)明確僅按70%來(lái)收取。還包括對小微企業(yè)水利基金的三免兩減半等等的政策，都是對企業(yè)非常有效的。第二個(gè)方面，文件專(zhuān)門(mén)提出在加快推進(jìn)及其換人和加快智能裝備制造業(yè)發(fā)展，也體現裝備制造業(yè)在寧波的重要地位。這次文件提出市政府在現有財力比較緊張的情況下，提出統籌新增1億資金專(zhuān)門(mén)，用于機器換人的推廣和智能裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這個(gè)我覺(jué)得對于我們寧波廣大的智能裝備企業(yè)，以及正在推進(jìn)機器換人提升智能化水平的企業(yè)來(lái)說(shuō)意義重大。第三個(gè)方面，支持采購自主品牌的地產(chǎn)產(chǎn)品。這次專(zhuān)門(mén)提出實(shí)現兩級財政政府采購和國有企業(yè)的招投標的項目，要向地產(chǎn)產(chǎn)品自己寧波產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品傾斜，尤其比如說(shuō)其中有一句話(huà)就是，政府采購的資金標準要按地產(chǎn)產(chǎn)品的標準來(lái)制定。第四，就是保障土地供給和提高土地利用率，保障土地供給，大家都知道土地對工業(yè)是生命。在工業(yè)強市的意見(jiàn)里面特別提出來(lái)，新增的市縣兩級的工業(yè)用地要保證在每年35%以上。同時(shí)，在工業(yè)保障里面提到了土地的供給利用率要提高，這次提出來(lái)對新工業(yè)項目綠化率要低于10%，以前是20%，這都對土地利用率有很大的提高。另外一個(gè)方面文件里面強調了金融的支持，前段端時(shí)間大家都知道我們開(kāi)了金融支持實(shí)體經(jīng)濟大會(huì )都出臺了一系列措施，這個(gè)文件也請大家關(guān)注，其中有不少的內容請各位企業(yè)家關(guān)注。
主持人：政策出臺之后又一個(gè)重要的工作是如何落實(shí)這些會(huì )期政策，我們是不是也開(kāi)展了一些相關(guān)工作，出臺了一些相關(guān)措施，真正讓這些會(huì )期政策真正為我們企業(yè)所知，為我們企業(yè)所用。
徐紅：我記得市長(cháng)和書(shū)記在很多場(chǎng)合提出來(lái)，要讓出臺的產(chǎn)業(yè)政策真正讓企業(yè)了解，惠及到企業(yè)。我們出臺的政策如果企業(yè)家不了解，沒(méi)有讓企業(yè)得到實(shí)惠，我們認為這個(gè)政策是失敗。這次“穩增長(cháng)、調結構、促發(fā)展”的若干意見(jiàn)出臺以后，市委市政府的主要領(lǐng)導特別強調要以盡快的速度能夠把我們的政策送給企業(yè)，具體來(lái)說(shuō)我們最近做了這么幾件事情，我們分三個(gè)方面來(lái)給企業(yè)送政策，第一方面就是通過(guò)我們寧波的主流媒體擴大宣傳。第二方面我們通過(guò)8718公共服務(wù)平臺，逐條的給企業(yè)進(jìn)行解讀，答疑解惑。同時(shí)，我們通過(guò)新媒體，我們信息委通過(guò)APP向鄉鎮公辦的同時(shí)通過(guò)收集平臺進(jìn)行發(fā)送政策，第三個(gè)方面就是要跟企業(yè)面對面，我們計劃在1個(gè)月左右的時(shí)間里面能夠市縣兩級互動(dòng)，把31條以及工業(yè)強市推進(jìn)的相關(guān)政策，市縣兩級聯(lián)動(dòng)，對所有的規范企業(yè)進(jìn)行全覆蓋面對面的宣傳。其中市里面主要負責龍頭骨干企業(yè)和高生產(chǎn)企業(yè)的培訓，我們這次培訓不僅是要讓企業(yè)家，重點(diǎn)是要讓企業(yè)的財務(wù)總監財務(wù)人員掌握我們的政策，這樣才能夠具體落到實(shí)處。
主持人：非常感謝徐主任的介紹，剛才提到了政府跟企業(yè)之間如何送政策，特別提到了8718平臺其實(shí)起到了非常重要的作用，能否請譚總來(lái)給我們講這個(gè)平臺如何展開(kāi)運作，它有那一些重點(diǎn)特色的服務(wù)功能呢？
譚回清：8718諧音幫企一把，創(chuàng )建于2008年金融危機的背景之時(shí)。8718是政府主導的公益性常態(tài)化智慧化的服務(wù)平臺，是寧波市企業(yè)服務(wù)領(lǐng)導辦公室的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)載體。我們習慣于用1234幫企業(yè)一把來(lái)介紹8718，1是指一個(gè)服務(wù)對象，8718的服務(wù)對象是全市的中小微企業(yè)。2是兩種資源，就是政府資源和社會(huì )資源。3是指3類(lèi)服務(wù)載體，通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、手機。4是指目前主要提供4項服務(wù)內容，政策服務(wù)、政府流轉、市場(chǎng)對接還有網(wǎng)上的展示。截至到目前，我們8718已經(jīng)基本建成一個(gè)比較完整的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，在這個(gè)體系里面包括服務(wù)的一個(gè)總平臺。服務(wù)的主體還包括我們有50多個(gè)市一級的職能部門(mén)，11個(gè)縣市區的子平臺，12個(gè)產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群窗口平臺。我們也整合了將近300家的社會(huì )和的服務(wù)機構，我們也開(kāi)出了融資子平臺和工業(yè)設計的服務(wù)子平臺，今年上半年以來(lái)我們聯(lián)系服務(wù)企業(yè)有3.5萬(wàn)家，受理各種問(wèn)題困難2200余件，滿(mǎn)意率88%。同時(shí)我們的智慧政策庫目前的點(diǎn)擊量差不多是1萬(wàn)次每天。短信送作為我們聯(lián)系企業(yè)的重要載體，上半年總共是35萬(wàn)條左右，8718也掌握了大量中小為企業(yè)一些成長(cháng)訴求，也越來(lái)越多得到黨政部門(mén)的認可和關(guān)注，8718正在它的作用已經(jīng)稱(chēng)為政府與企業(yè)之間對接不可或缺的一個(gè)環(huán)節，我想大概簡(jiǎn)單就介紹這一些。
主持人：送企業(yè)是我們重點(diǎn)服務(wù)功能之一，能否給我們講講，就以31條扶持意見(jiàn)為例子，講一講服務(wù)企業(yè)過(guò)程。
譚回清：在日常服務(wù)過(guò)程中他們對政策的訴求就新、全、好找，我們專(zhuān)門(mén)有一個(gè)政策的研究部門(mén)通過(guò)征服官網(wǎng)的每日尋新，小微企業(yè)就在一個(gè)地方找到全，找到新。我們采用一個(gè)方法把政策進(jìn)行逐條的分解，形成一個(gè)單元政策，對單元政策的使用對象，辦理程序，優(yōu)惠的措施都逐一做的說(shuō)明，想方設法盡我們的努力讓企業(yè)能夠找得到，看得懂。目前，我們正在對工業(yè)強市的31條進(jìn)行全面的解構和跟蹤。單元政策就是具體的、單一的一條政策，尚無(wú)法解構的政策，這7組的綜合政策我們預計大概是在40條左右的單元政策，站在8718解讀的政策角度來(lái)看，31條我們會(huì )及時(shí)更新智慧政策庫，提高企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò )平臺能夠邊界獲得，我們全市中所包含的社企的政策主要有90余條。第三種辦法是我們日常的通過(guò)電話(huà)網(wǎng)絡(luò )在受理的企業(yè)的各式各樣的政策性的咨詢(xún)，對于一般性的政策咨詢(xún)，我們及時(shí)的予以答復，對于一些專(zhuān)業(yè)性比較強的政策我們會(huì )請教有關(guān)的職能部門(mén)，再把解答告訴。第四我們會(huì )定期開(kāi)展義診活動(dòng)，對于工業(yè)31條的政策，我們會(huì )邀請一些服務(wù)專(zhuān)門(mén)，邀請這方面想法的企業(yè)共同來(lái)進(jìn)行商討，主要就是解決我們中小微企業(yè)不知道能不能搞，怎么搞，找誰(shuí)幫著(zhù)搞的問(wèn)題，通過(guò)這些辦法我們想盡我們的努力讓這些企業(yè)能夠看得到政策，讀得懂政策，把政策落到實(shí)處，謝謝大家。
主持人：我們在送政策的同時(shí)能夠了解到企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到了什么困難遇到了什么問(wèn)題，從我們采集到了一些信息跟資料中是不是在我們整個(gè)意見(jiàn)的草擬過(guò)程中也為我們整個(gè)意見(jiàn)的形成起到了一些參考的作用呢？
譚回清：實(shí)事求是講這是我們各級政府非常重要的問(wèn)題，政企咨詢(xún)政策服務(wù)是他們基本型的一項服務(wù)，在服務(wù)過(guò)程中我們受理到各式各樣的問(wèn)題，我們對大量企業(yè)反應的問(wèn)題困難進(jìn)行梳理。總共12大類(lèi)的問(wèn)題，我們又細化到將近百余類(lèi)的小的問(wèn)題，就是要讓企業(yè)不斷對癥找藥。在近幾年的運行情況來(lái)看，融資始終是我們的一大難，我們不僅僅是說(shuō)要找到難，還要著(zhù)到難在哪里，借今天的機會(huì )再簡(jiǎn)單深化一下。小微企業(yè)有很多渠道，銀行貸款還是主要的通道，小微企業(yè)貸款抵質(zhì)押方面，企業(yè)認為銀行的風(fēng)險評估非常死板。只認識強硬的抵押，抵押物評估價(jià)偏低，評估率偏低。第四就是對擔保企業(yè)不負責任，只要有一家擔保企業(yè)做了擔保銀行就沒(méi)有壓力。這是抵質(zhì)押方面，第二個(gè)是房貸的方面很多的企業(yè)在反映，第一貸款結構當中匯票的比例偏高，第二隨意降低守信的抽帶，守信額度內房貸不及時(shí)，半年期就要進(jìn)行轉貸，收貸或者轉貸的通知太急。還有企業(yè)很多在反映，關(guān)于銀監會(huì )一直在強調的7不準。什么叫7不準，反應比較多的就存貸掛鉤，以貸轉存。第二是稅費方面。小微企業(yè)對于稅費部門(mén)比較強勢，心存顧忌認為多一事不如少一事，影響了稅費的落實(shí)。第三部分在人的方面，我們也有很多的企業(yè)在反應一方面勞動(dòng)法讓我們現在的企業(yè)主成了弱勢群體。社保政策激化了現在的一些矛盾，一方面要求強征社保費，另外很多外來(lái)務(wù)工人員又不愿意增，寧可愿意拿先進(jìn)到手，很多外來(lái)務(wù)工人員把這樣的壓力轉嫁給我們的企業(yè)。
主持人：目前來(lái)說(shuō)我們鄞州的一些工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現狀是怎么樣的，它是否也碰到過(guò)一些瓶頸和不足？
黃新山：出臺了31條如何支持工業(yè)強市的發(fā)展，這個(gè)正是時(shí)候。鄞州是一個(gè)工業(yè)大區的發(fā)展已經(jīng)好幾年了，我們有這些體會(huì )介紹，因為我們的目標非常清晰，要把鄞州達到之工業(yè)，去做強鄞州的工業(yè)，這幾年各方面都圍繞著(zhù)目標在做事，效果還是很好的。主要有這么幾個(gè)方面，鄞州工業(yè)在GDP份額當中越來(lái)越足，去年達到了58.9%，但是還有一部分分到三產(chǎn)區，加起來(lái)只能有65%。第二工業(yè)的效益也越來(lái)越好，去年我們達到了6.3%，高新企業(yè)比重達到了34%，勞動(dòng)生產(chǎn)力達到了15.6萬(wàn)塊每人/每年。第三方面我們開(kāi)展了工業(yè)企業(yè)的友好度越來(lái)越高，工業(yè)發(fā)展了會(huì )對外經(jīng)產(chǎn)生影響，工業(yè)確實(shí)對我們的環(huán)境帶來(lái)了很大的影響，就是說(shuō)鄞州這幾年也是通過(guò)環(huán)境友好把工業(yè)提高上去，GDP能耗已經(jīng)達到了0.4%工業(yè)增加單位能耗已經(jīng)達到了0.363%，根據外包部門(mén)統計去年一年我們空氣的優(yōu)良率達到了85%，全年365天，310天我們是優(yōu)良率，就是PM10小于100，這幾年我們雖然還會(huì )感覺(jué)到霧霾，但是霧霾的天數在減少。大家可以關(guān)注一下在鄞州這塊土地上藍天白云越來(lái)越多。鄞州五大指標考核質(zhì)量指標外包指標環(huán)境友好指標等，還有19個(gè)二級指標，作為重要的評價(jià)考核，建立兩年了。有一些鄞州區去年、前年都是全省的第一名，這幾年鄞州在工業(yè)強區當中應該說(shuō)做出了自己想走的路，也反映出了一些東西。這可能也是鄞州的一些基本情況，另外基本情況的工業(yè)總體情況還是很好，工業(yè)的增加間達到了11.8%，是全省第一位的工業(yè)的利潤也達到了11.8%，也達到了兩位數以上，經(jīng)濟效益都在同步的增加。我們同步增加時(shí)工業(yè)用地量?jì)H僅增加了2%。用電增加這么低，產(chǎn)值增加得很快，是不是數據不真實(shí)？你從傳統的角度理解可能優(yōu)點(diǎn)不真實(shí)，但是寧波在這幾年的努力，每一度電產(chǎn)出的效益在提高，所以利潤稅收實(shí)現了兩位數增長(cháng)，用電量有很低增長(cháng)，轉移提升工業(yè)轄區效果的體現，所以在這點(diǎn)我非常的自信。第二個(gè)方面是鄞州工業(yè)的特色，我想鄞州工業(yè)特色，其實(shí)鄞州工業(yè)比較穩，大家在增加的時(shí)候鄞州沒(méi)有很高的增長(cháng)速度，但是別人很差的時(shí)候鄞州也在比較平穩的增長(cháng)，一直在比較平穩的向前推進(jìn)。我們像現在五大傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，五大新興產(chǎn)業(yè)，一共十大產(chǎn)業(yè)，構建了鄞州工業(yè)的體系。鄞州工業(yè)實(shí)力很強，企業(yè)作用創(chuàng )新作為鄞州發(fā)展的最大紅利。作為它主要是改革國家的改革，它最主要的是通過(guò)創(chuàng )新，這個(gè)是它的最大的紅利，通過(guò)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)新技術(shù)的應用，新模式的發(fā)展，這樣各方面全方面的創(chuàng )新，提高企業(yè)的競爭力，提高我們企業(yè)的效益，鄞州企業(yè)的創(chuàng )新基礎比較扎實(shí)。
工業(yè)大縣大區，又有一批非常優(yōu)秀的鄞州企業(yè)家，支撐了鄞州工業(yè)的發(fā)展。鄞州的企業(yè)家非常誠信也很爭先，這些重要的數據歸結了鄞州也是寧波人的誠信，支撐了鄞州工業(yè)的發(fā)展。二代企業(yè)家也繼承了他們父輩學(xué)業(yè)中優(yōu)秀的基因，鄞州的企業(yè)有基礎有辦法有企業(yè)家的支撐走出來(lái)有鄞州工業(yè)發(fā)展的一個(gè)自身的物質(zhì)，托起了鄞州這幾年穩定的發(fā)展，你剛才也說(shuō)了有沒(méi)有困難有沒(méi)有瓶頸，我的回答是有，也有很大的問(wèn)題制約著(zhù)我們進(jìn)一步的發(fā)展，穩定發(fā)展我們要去發(fā)現問(wèn)題，這也是我們發(fā)展的動(dòng)力。
所以現在我們的問(wèn)題一是結構調整不快，這個(gè)是我們最大的問(wèn)題。工業(yè)結構調整結構優(yōu)化我們做了很多年，也取得了很大的成績(jì)，但作為鄞州現有發(fā)展的緊迫感來(lái)說(shuō)，有差距，也有問(wèn)題。比如鄞州有2萬(wàn)多加工業(yè)企業(yè)，我們全部工業(yè)產(chǎn)出了88%，也就是說(shuō)將近3萬(wàn)家的工業(yè)企業(yè)當中，僅僅是1000多萬(wàn)家接近90%了，還有2萬(wàn)多家到10%，這些企業(yè)的存在促進(jìn)了很大的局面。我們也不保證這些企業(yè)當中有一部分對環(huán)境是友好的，下一步要加大力度對環(huán)境友好設一個(gè)標準，不管企業(yè)大小對環(huán)境是不是友好是決定它企業(yè)是不是能夠在鄞州發(fā)展的指標，只要對環(huán)境不友好，我們都要一視同仁。從這方面來(lái)看我們的任務(wù)很大，還有2萬(wàn)多家的中小企業(yè)把它發(fā)展好做好做大做強，以自己最有特色的產(chǎn)品小而精，小而優(yōu)，第二我們的產(chǎn)業(yè)率的問(wèn)題，以前是什么好就生產(chǎn)什么，我們現在發(fā)展工業(yè)的目標是最大限度的把產(chǎn)業(yè)率能夠打轄區，并且能夠做齊全。能夠控制其他的外界零部件及其他的細節，都在掌控當中。鄞州的企業(yè)行業(yè)當中最優(yōu)秀的企業(yè)看齊，來(lái)整合我們的產(chǎn)業(yè)率，這樣我們的企業(yè)會(huì )更有競爭力，可以說(shuō)那時(shí)候成功的時(shí)候企業(yè)很多就邁向成功。很多大的企業(yè)最近幾年也促進(jìn)了工業(yè)發(fā)展，有的也促進(jìn)了房地產(chǎn)發(fā)展。特別是現在也有幾家企業(yè)表現出來(lái)了，因為房地產(chǎn)影響了企業(yè)，所以要對企業(yè)加強引導，促進(jìn)穩定發(fā)展，挑起鄞州穩定發(fā)展的大梁，鄞州政府有信心在市委市政府的領(lǐng)導下做好工業(yè)轄區，做鄞州應該做的工作。
主持人：黃新山局長(cháng)剛才提出的很多新的想法和建議，希望鄞州能夠在現在的基礎上有一個(gè)更好的發(fā)展，有網(wǎng)友提出想法在低碳經(jīng)濟時(shí)代，工業(yè)和服務(wù)業(yè)的關(guān)系是相輔相成的，在這一個(gè)機會(huì )能否請徐主任講一下對這個(gè)問(wèn)題您怎么看？
徐紅：剛才講的工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)也的關(guān)系確實(shí)是唇齒相依、相輔相成的關(guān)系。這三種共識其中就講到了工業(yè)興則三產(chǎn)興，特別是剛才講到的生產(chǎn)性服務(wù)也，寧波是一個(gè)重要的國際性港口城市，外向度依存度非常高，我舉這個(gè)例子就想說(shuō)明工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的關(guān)系。外貿和港口物流什么時(shí)期發(fā)展最快，應該是2001年到2010年的這十年時(shí)間，這十年也正是寧波工業(yè)大踏步向前發(fā)展的時(shí)候，這十年也是寧波經(jīng)濟發(fā)展最快的十年。記得2001年時(shí)寧波凈出口是75億，去年超過(guò)了1000億，在2010年的時(shí)候打開(kāi)是850億。工業(yè)在這個(gè)過(guò)程中也翻了兩番，港口物流在十二五和十一五期間也保持了增長(cháng)。正是在這個(gè)時(shí)候，我們的生產(chǎn)性服務(wù)也主要是港口物流和外貿得到了地位的提升，所以我覺(jué)得關(guān)系非常密切，關(guān)口了發(fā)展也支撐了臨港工業(yè)的發(fā)展。再比如現在的電商，去年以來(lái)提出四換中重要的內容，也是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主要內容。層次有一個(gè)分析，基于工業(yè)的基礎，近年來(lái)寧波市做得比較好的企業(yè)比如博洋、GXG、太平鳥(niǎo)、雅戈爾、都是基于工業(yè)發(fā)展得好，現在要發(fā)展新的經(jīng)濟模式，工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是必不可少的。所以我覺(jué)得網(wǎng)友們的觀(guān)點(diǎn)是非常正確的，二產(chǎn)和三產(chǎn)是相輔相成的不是相互矛盾的。
主持人：現在也有網(wǎng)友問(wèn)到，我們接受到一些企業(yè)的信息也歸納出了那一些問(wèn)題是最常見(jiàn)的，網(wǎng)友想問(wèn)一下有哪一部分的企業(yè)他們的問(wèn)題是最多的，包括現在的意見(jiàn)已經(jīng)是有一段時(shí)間，是不是已經(jīng)有一些相關(guān)的企業(yè)受到了政策的好處？
譚回清：在我們整個(gè)政府像服務(wù)型政府轉變的過(guò)程當中，我們各級政府服務(wù)也在不斷的強化，到我們這里反應比較多問(wèn)題的企業(yè)可能這個(gè)企業(yè)相對來(lái)講是我們比較中低層次發(fā)展的企業(yè)。從意見(jiàn)出臺以后到今天為止，就在此時(shí)此刻可能正在組織一場(chǎng)15個(gè)國有投資項目的業(yè)主單位和寧波大概有90幾家企業(yè)正在開(kāi)展的供需洽談會(huì )。在上周我們也邀請了10余家轉型換市的會(huì )議，我們就是有針對性一家一家的給予點(diǎn)評、診斷、開(kāi)方。另外我們像近期出臺的一些政策，整個(gè)鄞州區的力度一直在各個(gè)相識區里的力度都是位居前列的。
主持人：就像您說(shuō)的我們是希望從這個(gè)工業(yè)大區走向工業(yè)強區，就我之前了解我們是在2012年的時(shí)候鄞州區就已經(jīng)出臺了一個(gè)決定，請您講解一下。
黃新山：我們的產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化，在不斷的鞏固發(fā)展，也支撐了鄞州區很多發(fā)展的比重，另外科技創(chuàng )新基礎更加進(jìn)步，創(chuàng )新是我們企業(yè)最大的紅利，創(chuàng )新的力度也更加大。人才支撐也更加厲害，近期出臺了如何迎接一些海內外人才的政策，鄞州的工業(yè)質(zhì)量也越來(lái)越好、越來(lái)越強。
主持人：能否講一講相比之前的21條，現在的31條是不是給我們工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了更好的支撐？
黃新山：與我們21條相比主要有以下幾個(gè)特色，21條有具體保障體系的支撐，分得比較細，工業(yè)21條制定了以后又制定了一個(gè)工業(yè)轄區實(shí)施方案，細化到部門(mén)工作。31條涉及到作為市委市政府建成寧波市工業(yè)強市，有的突出是決定性的，對我們現在區里的20條有非常大的促進(jìn)作用。31條更加注重于對企業(yè)減負，更加注重與智能化技術(shù)，來(lái)推進(jìn)很多產(chǎn)品的發(fā)展，這個(gè)是我們下一步寧波市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心，至于把工業(yè)化信息化真正的融合起來(lái)。工業(yè)發(fā)展的核心和靈魂兩化融合，通過(guò)智能化統統結合起來(lái)，應用到制造業(yè)當中，工業(yè)發(fā)展也會(huì )大大提升。市委市政府的力度很大，每年拿出1個(gè)億來(lái)支撐工業(yè)發(fā)展，我們也非常有信心。我們有自己的思想、自己的路，我們要主動(dòng)出擊，什么對鄞州工業(yè)發(fā)展有利我們必須去做。
主持人：今天非常感謝三位嘉賓，能夠讓大家更好的知政策、懂政策，促進(jìn)他們更好的用政策，非常感謝三位嘉賓來(lái)到我們的對話(huà)直播室，也感謝各位網(wǎng)友對我們欄目的支持。
